Quién ganó, quién perdió y qué presidenciable salió favorecido cinco miradas a la histórica reforma de pensiones que aprobó el Congreso

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Se despacha la reforma de pensiones a ley. Y por haberse cumplido el objeto de esta sesión, se levanta, dijo la presidenta de la Cámara de

Diputados, Karol Cariola (PC), mientras, en paralelo, la ministra del Trabajo, Jeannette Jara (PC), se daba un abrazo con el ministro de Hacienda, Mario Marcel . El acto, en el que el secretario de Estado además apoyó su cabeza en el hombro de la titular de Trabajo, fue una imagen que captó la atención. Marcel parecía expresar una sensación de alivio. El Gobierno acababa de conseguir la aprobación de la reforma de pensiones.

Tras ello, vinieron los puntos de prensa en donde cada sector sacó a relucir las ventajas o desventajas, según el lado de la reforma. Si el Gobierno fortaleció el discurso de que la reforma daba el puntapié a un sistema mixto, en la parte de oposición que estuvo a favor del acuerdo Chile Vamos resaltaron el fortalecimiento de la capitalización individual con los puntos de cotización dirigidos hacia las cuentas personales.

Pero más allá de los asuntos técnicos propios de la reforma, la aprobación de la misma también abrió el debate político respecto a quiénes favoreció y desfavoreció su despacho. The Clinic se contactó con cinco analistas del espectro político para ilustrar sus impresiones.

Claudia Heiss Los grandes perdedores son el Partido Republicano, porque mostraron una tozudez y una obstinación ideológica

La doctora en ciencia política e investigadora adjunta de la línea Conflicto Político y Social de Centro de Estudios de Conflicto y Cohesión Social Claudia Heiss , sostiene que los ganadores tras el hito de la reforma de pensiones fue el Gobierno. Asimismo, sostiene que gracias a la aprobación de la reforma el sistema político se ve beneficiado y cree que el acuerdo favoreció el perfil presidenciable de Evelyn Matthei

Por otra parte, comenta que el Partido Republicano y que, tras el trámite, en la tienda quedaron mal parados frente a la opinión pública.

¿Quién ganó?

No hay ninguna duda de que es un triunfo para el Gobierno. El Gobierno se jugó su capital político, hizo un esfuerzo enorme por disciplinar a sus propios parlamentarios y parlamentarias. Lo vimos en el abrazo del ministro Marcel con la ministra del Trabajo. Es un legado súper importante para el gobierno, porque la verdad es que el tema de las pensiones es un tema que fue una de las claves del estallido social, uno de los elementos fundamentales del descontento y del malestar, y una reforma que llevaba 15 años con algunos avances pequeños, pero no un avance de esta magnitud.

También un gran triunfo o algo que beneficia al sistema político, la credibilidad del sistema político en su conjunto. En ese sentido es importante la señal que da Chile Vamos de una capacidad de negociar, que cuando están alineadas los incentivos son capaces de ponerse de acuerdo y no dejarse arrastrar por el extremismo de los republicanos.

Para la especialista, los grandes perdedores son el Partido Republicano, porque mostraron una tozudez y una obstinación ideológica, tratando de demonizar la reforma como si esto fuera realmente abandonar la capitalización individual o dañar a las AFP. Heiss sostiene que esto no ocurrió y que de hecho una de las cosas que se destaca de esta reforma es el aumento de los fondos de pensiones, es decir, que las aseguradoras administrarán más recursos que antes . Además, afirma que claro ejemplo de que no es una reforma en contra de las aseguradoras, es que habían personeros del oficialismo que se resistieron a aprobar la reforma.

Por eso mismo, de hecho, destaca la capacidad del Gobierno de ordenar sus filas y critica a los díscolos. Quedaron bastante mal parados frente a la ciudadanía, porque esto es algo que yo creo que la gran mayoría de la gente celebra, sostiene.

¿Qué figura presidenciable salió favorecida?

Todavía no sabemos quién va a ser la persona que va a encarnar la candidatura de la centroizquierda o de la izquierda. Yo creo que Evelyn Matthei sí se ve beneficiada, porque ella quería justamente despejar este tema para que no le pesara en su eventual gobierno y sin duda ese fue un incentivo importante para que Chile Vamos estuviera detrás de la reforma.

El apoyo de la derecha en el fondo obedece a que la derecha estaba en un buen pie negociador, estaba en un momento en que tenía buenas perspectivas de ganar la próxima elección presidencial y quería sacarse este tema del camino. En Chile Vamos sí tienen razones para estar contentos con lo que se aprobó.

Ahora, la izquierda también tiene razones para estar contenta porque esto abre la puerta a un sistema un poco más mixto de administración para el futuro, digamos, y sobre todo porque mejora las pensiones. El Gobierno necesitaba tener algún logro sustantivo porque ha tenido algunos logros importantes, las 40 horas, el aumento del sueldo mínimo, etcétera, pero no pudo aprobar su reforma tributaria que era su gran bandera de lucha. Le da un cierto alivio al legado del gobierno de Boric haber podido aprobar esta reforma de pensiones, a pesar de que no sea todo lo que hubiera querido el Gobierno.

Pablo Ortúzar Los presidenciables que pretenden defender la política de los acuerdos ganaron

Para el antropólogo social y analista político Pablo Ortúzar , la aprobación de la reforma de pensiones tiene unos ganadores principales, que están fuera del espectro político Los trabajadores formales, así como los jubilados precarizados del presente . En ese grupo considera también a las mujeres, que parte del incremento de la cotización adicional irá en reparo de las inequidades con los hombres, argumentadas, principalmente, por la esperanza de vida.

Pero no son los únicos. El también columnista dice que la reforma, que aumenta la capitalización individual, hace ganar a las AFP , las que tuvieron impresiones distintas respecto a la valorización del proyecto de ley. Pese a esas diferencias de opinión, para Ortúzar la reforma las quita definitivamente de la guillotina .

Por último, sobre ese punto, y sin personalizar, dice que gana el mercado de capitales chileno. Aturdido y flaco después de los retiros , también gana con la reforma y eso, a su vez, entrega oxígeno a nuestra deprimida economía, argumenta sobre ese punto el investigador del Instituto de Estudios de la Sociedad (IES).

Respecto a los perdedores, el columnista identifica a los extremos de ambos lados de la vereda, tanto izquierda como derecha, como los afectados al máximo. Octubristas y antioctubristas , los resume. Aunque, también vislumbra, en el plano general, una derrota en las pymes que viven como loro en el alambre . Ello porque la reforma les cargaría la mano, dice, al aumentar la carga del empleador en el aumento de la cotización.

Eso podría generar mayor desempleo si es que no logramos reactivar la economía nacional. Eso tiene que ser la primera prioridad para que esta reforma realmente funcione , advierte.

Y respecto a la figura que pudo salir mejor favorecida la presidencial, Ortúzar redondea con que salieron beneficiados los que pretenden defender la política de los acuerdos . Respecto a una figura presidenciable en particular que salga beneficiada, el analista no ahonda, debido a que eventualmente aparecerán más candidatos

Magdalena Vergara En el largo plazo, quien saldrá favorecida me parece que será Evelyn Matthei

Magdalena Vergara es investigadora senior en Idea País, abogada y máster en Derecho de la Universidad de St. Thomas, EE.UU. Para la especialista el gran ganador es Chile Vamos , pues dio muestras de gobernabilidad y pudo avanzar en acuerdos respetando los principios que ha defendido.

Si bien reconoce que en el corto plazo la derecha republicana y libertaria puede estar sacando réditos, sostiene que en el largo plazo, quien saldrá favorecida será Evelyn Matthei (UDI).

¿Quién ganó?

Ganamos los chilenos, los ciudadanos y principalmente los actuales jubilados que van a ver mejoradas sus pensiones. Ahora, desde el punto de vista político, a mí me parece que, sin duda, quien gana en esta pasada, y especialmente en el largo plazo, es Chile Vamos por varias razones.

Por una parte fueron capaces de liderar un acuerdo político que es ventajoso y respetando los principios que ha defendido Chile Vamos, que tienen que ver con el respeto al ahorro previsional, que se ve fortalecido, con el hecho de que no se avanzó hacia un reparto, como pretendía la izquierda, y también respetando el sistema de capitalización individual a través de las AFP.

También lo más relevante es la posibilidad de generar un acuerdo efectivamente y no seguir avanzando en una lógica obstruccionista o de la polarización donde finalmente no es posible llegar a soluciones. Avanzar en política y pensar, desde la democracia los acuerdos, es precisamente lo que nos permite resolver los problemas que tiene hoy día la ciudadanía.

¿Quién perdió?

En primer lugar, pierden los extremos más polarizados. Estos extremos vociferantes que uno ve, por una parte, desde la izquierda, quienes se negaron desde un inicio al acuerdo por no incluir el sistema de reparto o que no eliminara las AFP, a pesar de que eso no fuese lo más beneficioso y, como se ha dicho, no tiene ninguna base en cuando a la evidencia de que efectivamente esto pudiera mejorar las pensiones.

¿Qué figura presidenciable salió favorecida?

No creo que la ministra Jara se vea favorecida porque, si bien se logra el acuerdo, esta no es la propuesta que quería el Gobierno. Eso es muy claro y así lo han manifestado. De hecho, la ministra planteaba, hasta el último momento, la importancia de eliminar las AFP, de que esto no fuese todo a un ahorro individual y creo que, en ese sentido, uno podría plantear que el Gobierno, de hecho, está dentro de los perdedores en gran medida.

La ministra Jara no sale favorecida y, si bien uno podría pensar que, claro, en el rédito inmediato está ganando Johannes Kaiser y otros, creo que en el largo plazo, quien saldrá favorecida será Evelyn Matthei, quien lidera la coalición de Chile Vamos, que ha mostrado este mismo ímpetu con la necesidad de llegar a acuerdos, que mostró prudencia y esto permitió abrir la posibilidad la posibilidad en cuanto a las mejoras de lo que entregó el Consejo Fiscal Autónomo.

Finalmente, será ella quien se vea en última instancia fortalecida porque lo que la ciudadanía espera de sus líderes y de sus políticos es, precisamente, mostrar una capacidad de liderar para gobernar y de dar solución a los problemas.

Eugenio Tironi Logros como el acuerdo de pensiones son experiencias que no se olvidan

El sociólogo y ensayista chileno Eugenio Tironi tiene un diagnostico similar. En tanto, ve como vencedores al Gobierno, a Chile Vamos y como perdedores a republicanos y a los libertarios. Piensa que si bien el acuerdo favorece un perfilamiento presidencial para la ministra Jara, su militancia en el PC le puede pesar . Eso sí, destaca el hecho de que halla logrado alinear a su partido para aprobar la reforma ¡Sanhattan le debería levantar una estatua! .

Otro factor que advierte es el camino que se genera Evelyn Matthei para un eventual gobierno. Con la aprobación de esta reforma, y si llegase a La Moneda Contará con una oposición más cooperadora de la que tuvo Piñera 2 .

¿Quién ganó?

Lo obvio las pensionados de menores recursos, el mercado de capitales, y por esta vía el crecimiento y el acceso a créditos inmobiliarios de la nuevas generaciones. Lo menos obvio el sistema político, que mostró que puede hacerse cargo de sentidas demandas ciudadanas e idear y concordar soluciones, a pesar de la tan mentada fragmentación. Nada para un acuerdo leal entre el Gobierno y Chile Vamos.

Además, ganó el Gobierno, en la figura del Presidente Boric. Él la propuso, el nombró y respaldo a una dupla improbable para sacarla adelante (Ministro de Hacienda, Mario Marcel, y la ministra del Trabajo Jeannette Jara). Boric insistió, él dialogó directamente con la oposición, él se calló cuando era necesario, y finalmente, él encabeza a una coalición que, con el PC incluido, respaldó una reforma que contiene dos renuncias mayores, pero indispensables para un acuerdo político y para sintonizar con el clima del país post estallido, convenciones y pandemia capitalización individual y acceso a una gestión privada de los fondos.

Ganó también la derecha piñerista, que mostró capacidad y brindar gobernabilidad al país, lo que quedó en dudas tras Piñera II.

¿Quién perdió?

La derecha radical y libertaria, que busca la polarización perpetua. Y de forma bastante patética, la asociación de AFP, que aún después de aprobada la ley sigue anunciando el apocalipsis, lo que le ha llevado a romper con el ánimo que hay en la comunidad empresarial, con el mercado, basta ver como subió el IPSA ayer, y con la derecha política.

¿Qué figura presidenciable salió favorecida?

Favoreció a Boric, a Marcel y a Jara, pero no son figuras presidenciales. Jara quizás si, pero le pesa la condición de comunista. Lo que logró, en todo caso, de arrastrar al PC a la aprobación de la reforma, es simplemente espectacular. ¡Sanhattan le debería levantar una estatua!

Tohá, si llega a ser la candidata de continuidad de Boric, sin duda se beneficiará de este logro que es de todo el oficialismo actual.

Por otro lado, Matthei es claramente beneficiada. Se puso en el lado vencedor. Su coalición mostró disciplina y responsabilidad, y, si llegara a La Moneda, contará con una oposición más cooperadora de la que tuvo Piñera 2. Logros como el acuerdo de pensiones son experiencias que no se olvidan.

Cristóbal Bellolio Obviamente es un triunfo del Gobierno, en el sentido que es capaz de dejar un legado

Ganó en general el sistema político chileno , dice el analista Cristóbal Bellolio . Su comentario lo argumenta con que una gran parte de las críticas en el último tiempo, dice, se han concentrado justamente en los deliberantes del poder político, cuestionado, al menos en el mundo en torno al sistema, por la gran cantidad de partidos políticos y las dificultades en otorgar gobernabilidad que ello implica

Asimismo, dice que la aprobación de la reforma es obviamente un triunfo del Gobierno, en el sentido de que es capaz de producir un legado . La gente se preguntaba ¿qué dejará este Gobierno?. Cuando uno lea los libros de historia y vea a Frei con la reforma al sistema procesal penal, a Lagos con el plan AUGE, a Bachelet con la primera parte de la protección social y con Piñera el crecimiento, este Gobierno hará la pega al producir la reforma de pensiones .

Ello a pesar de que, para Bellolio , el Gobierno pueda sentir un sabor extraño con la reforma, puesto que no era lo que originalmente se propuso, considerando que en los planes del Ejecutivo en su programa de gobierno estuvo acabar con las AFP.

Además, considera que el Ejecutivo logró, a la vez, generar una disputa entre las derechas, en donde la tradicional alojada en Chile Vamos se encuentra tratando de convencer al electorado del sector sobre qué implica la reforma, mientras en paralelo las nuevas posiciones de derecha, más conservadoras reflejadas en el Partido Republicano o el Partido Nacional Libertario hacen lo propio con el mismo electorado.

En todo caso, Bellolio de igual forma ve un triunfo en la derecha. Se consolidó el sistema de capitalización individual , dice por un lado, lo que le da un sello indesmentible de derecha a la reforma, y además la derecha de Chile Vamos salió favorecida por demostrar la capacidad de alcanzar acuerdos . Tal punto cobra sentido cuando el Presidente Gabriel Boric reprendió en dos ocasiones esta semana al Partido Republicano por su negativa a avanzar en la reforma

Los derrotados, en tanto, como ya lo dilucidaba con sus respuestas, es la derecha radical, valiente , describe. Ellos son los grandes derrotados, junto con la Fundación Sol o los grupos más radicales de izquierda. Eso sí, algo ganó ese grupo, advierte Bellolio Les entrega munición electoral. Les da la posibilidad clara de distinguirse de la derecha. Se refiere particularmente a José Antonio Kast y Johannes Kaiser.

Como ganador, el doctor en Filosofía Política ve que sin duda la ministra Jara tiene algo que capitalizar allí. Eso sí, advierte que el principal problema de la secretaria de Estado es que pertenece el PC, y sabemos que eso tiene una resistencia importante en Chile .

No obstante, de igual forma Bellolio reconoce en Jara atisbos de Michelle Bachelet . Tiene una forma de aproximación cercana, que no se ve conflictiva como la de Daniel Jadue. Muestra un nivel de pragmatismo para ser PC que demuestra que ella entiende que estas cosas se avanzan de a poquito y no del todo o nada, afirma.